国务院出台首部《产业链供应链安全规定》，填补法规空白应对大国博弈

中国首次为产业链供应链安全出台专项行政法规。国务院近日发布的《国务院关于产业链供应链安全的规定》，标志着国家在应对全球地缘政治博弈、保障经济稳定运行方面迈出了关键一步。这部法规旨在填补该领域的法治保障空白，直接回应了当前全球经济格局深度调整、大国博弈加剧、地缘冲突易发多发的复杂外部环境。世界经济论坛年初的报告已警示，仅2025年个别国家的“对等关税”就可能影响全球超4000亿美元的贸易流量，凸显了维护产业链韧性的紧迫性。

尽管中国拥有全球最齐全的产业门类，但关键核心技术受制于人、关键零部件等领域存在断点堵点、产业链协同不足等问题，仍是经济循环的潜在风险。习近平总书记曾强调“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子”。此番《规定》的出台，正是为了系统性地防范化解这些重大风险，补齐法治短板。法规的演进脉络清晰，从党的二十届三中、四中全会的部署，到政府工作报告提出的制造业重点产业链高质量发展行动，再到财政部、工信部对“小巨人”企业的财政支持，最终形成了从政策引导到法治保障的完整闭环。

《规定》的实施将强化现有成效，并引入具体措施。例如，针对“卡脖子”问题，要求制定关键领域清单，开展实物与能力储备，加大研发力度。为鼓励科技创新独立自主，法规支持企业开拓多元化供应渠道，引导资源向关键领域集聚以推动核心技术攻关。更具威慑力的是，《规定》为损害产业链安全的行为设定了反制措施，包括禁止或限制相关货物、技术进出口及国际服务贸易、收取特别费用等，这实质性地丰富了中国的涉外法律斗争工具箱。作为大国经济循环的“生命线”，产业链供应链的安全稳定已直接上升到国家总体安全的高度。