证监会启动治理专项行动：直指财务造假、资金占用，追索高管薪酬与追回大股东占款成焦点

中国证监会宣布启动新一轮上市公司治理专项行动，核心目标直指市场长期存在的‘硬骨头’问题。此次行动并非泛泛而谈的‘全面体检’，而是聚焦于财务造假、大股东资金占用、内控失效等八大关键领域的‘靶向治疗’。专项行动明确将督促造假公司追回与虚假业绩挂钩的超额高管薪酬，并严肃追索大股东违规占用的资金，传递出‘违规严惩’的强烈监管信号。

专项行动的八大治理领域极具针对性，包括提升董事会秘书履职能力、支持第三方提名独立董事、强化审计委员会对财务疑点的专项核查等。尤为关键的是，证监会将支持审计委员会针对年报非标事项等问题开展独立核查，发现问题可直接向监管报告。同时，对于财务造假且薪酬与业绩挂钩的公司，监管将督促其追回虚假业绩对应超发的高管薪酬。在资金占用方面，行动不仅要求严肃惩处，更支持董事会、审计委员会及其他股东进行民事追偿，形成立体追责。数据显示，违规占用家数已从高峰期的100多家降至20多家，占用余额从超1700亿元大幅压降至约60亿元。

业内专家指出，本次行动标志着监管思路从激发企业‘自查自纠’的内生动力，转向构建‘内外协同’的治理合力。行动强调发挥典型案例的示范作用，并支持中证投服中心等市场化机构积极行权。证监会明确将坚持行政、刑事、民事相结合的立体追责机制，对达到刑事追诉标准的‘首恶’坚决移送公安机关。这一系列举措旨在通过精准施策，推动形成各方积极履职、相互制衡的公司治理生态，从根本上提升上市公司质量。