霍尔木兹海峡安全峰会陷僵局：法国拒北约秘书长参会，美国缺席，军事行动前提苛刻

英法两国在巴黎联合主持的霍尔木兹海峡安全峰会，从一开始就暴露了深刻的内部裂痕与执行困境。法国方面拒绝了英国提出的邀请北约秘书长马克·吕特及欧盟委员会主席冯德莱恩与会的方案，坚持将参与者限定于各国政府首脑，并两度将两人名字从邀请名单中删除。与此同时，作为关键方的美国同样缺席此次会议。尽管预计将有约40个国家参与，但一位西方官员私下直言，此次峰会的意义在于“假装有一个计划，而实际上根本没有”，另有欧洲官员将其定性为“对特朗普施压的一种回应”，各方对取得具体成果的预期极低。

峰会讨论的核心是一套“三步走”方案，但每一步都伴随着严苛的前提条件。方案的第一步是建立外交与政治协调机制；第二步是为需要协助的船只提供后勤支持与监测；第三步，也是最具实质性的“为航行自由提供军事保障”，包括向该地区派遣海军力量，却必须以“持久和平确立”为前提。英国首相斯塔默强调计划是“防御性质”，而法国总统马克龙则明确表示，在停火达成之前，法国不会在海峡采取任何行动。这一立场得到了其他欧洲领导人的呼应，即在美国与伊朗停止敌对行动前，任何军事部署都不具备实施条件。

更为严峻的是，峰会背后隐藏着难以回避的军事执行难题。据西方官员透露，所谓的“志愿联盟”军事规划人员已经识别出护航行动面临的“数十个问题”。德国总理默茨和意大利总理梅洛尼虽将亲赴现场，但德国的参与也设有前提。整场峰会呈现出强烈的“仪式感”，但在全球能源命脉所系的霍尔木兹海峡，各方在行动前提、实际能力与政治意愿上的巨大分歧，使得这场旨在构建“保障框架”的会议，其实际效力备受质疑。