美国要求盟友为关键矿产支付“国家安全溢价”，盟友私下忧虑成本与报复风险

特朗普政府正推动构建关键矿产“友好国家俱乐部”，但代价是盟友必须接受更高采购成本。美国贸易代表Jamieson Greer近日表示，美国盟友必须准备好为关键矿产支付“国家安全溢价”。他正在起草一份具体方案草案，拟与各贸易伙伴分享。该方案的核心设想是在参与国之间设定最低交易价格，并对外部供应商加征高额关税或设置其他贸易壁垒，以防止其以低价冲击市场。

然而，据英国《金融时报》援引知情人士称，该提案已在部分盟友中引发警惕。私下与华盛顿接触的外国官员担忧，这一尚在成形的机制将推高国防、汽车制造和清洁能源等行业的企业成本。在美国尚在应对能源成本高企与通胀压力之际，再叠加矿产供应链重构的额外负担，各方利益协调的难度不容低估。Greer在回应成本担忧时直言：“你们谈论的所谓成本效率，正是我们陷入当前困境的原因。”他强调，为了拥有安全的供应链，所有人都必须支付这一溢价。

盟友的顾虑主要集中在两方面：一是成本传导压力，设定价格下限将直接推高下游战略行业的原材料成本；二是反制风险，其他国家可能以贸易报复作为回应。尽管分歧显著，欧盟与日本今年2月已发表联合声明，承诺“与志同道合的伙伴探索关键矿产贸易多边倡议”，并提及可包括边境价格调整下限、价格差额补贴等工具。但从原则性表态到具体方案落地仍存在较大距离，各方在价格机制设计、报复风险分担及成本补偿安排上的分歧，将是接下来谈判的核心焦点。