Закон о суверенном ИИ: президентский совет отклонил инициативу Минцифры как «юридически пустую»

Минцифры опубликовало проект закона «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта» в марте, однако уже к концу апреля документ столкнулся с жёсткой критикой со стороны Совета по кодификации при президенте. Совет под руководством Павла Крашенинникова отклонил законопроект, охарактеризовав его как «юридически пустую, хоть и модно звучащую инициативу». При этом на портале regulation.gov.ru поступило 428 предложений от более чем 150 экспертов — из них полностью учтено лишь 30, частично — 128, что свидетельствует о частичной уступке под давлением бизнес-сообщества, но не о принципиальном пересмотре концепции.

Ключевое содержание документа: три категории моделей искусственного интеллекта — «суверенные», «национальные» и «доверенные»; обязательная сертификация последних через ФСТЭК и ФСБ; маркировка ИИ-контента; требование «учёта традиционных духовно-нравственных ценностей»; а также возложение на разработчика ответственности за результат, если тот «знал заранее о возможности» причинения вреда. Именно эта формулировка вызвала наибольшие нарекания у юристов и бизнес-ассоциаций, опасающихся неопределённости в применении и риска перекладывания субсидиарной ответственности.

Несмотря на отклонение президентским советом, премьер-министр Мишустин поручил Минцифры внести законопроект в Государственную Думу до конца весенней сессии, продлённой 14 апреля до 26 июля. Фактически это означает, что политическая воля к продвижению документа сохраняется независимо от юридических замечаний профильного совещательного органа. Законопроект находится в стадии доработки, и его финальная редакция определит условия работы для всего рынка ИИ в России.