五部门联合发布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》，2026年7月施行，确立分类分级监管框架

中国对人工智能拟人化互动服务的监管框架正式确立。4月10日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局五部门联合公布了《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》。该《办法》将于2026年7月15日起正式施行，标志着对AI聊天机器人、虚拟伴侣等拟人化服务的管理从探索阶段进入有法可依的新时期。文件明确践行“以人为本、智能向善”的理念，核心原则是坚持发展与安全并重、促进创新与依法治理相结合。

《办法》对拟人化互动服务实行“包容审慎”和“分类分级”的监管思路。一方面，它提出了明确的促进措施，包括鼓励技术研发创新，支持在文化传播、适老陪伴等相关领域有序拓展应用。另一方面，它也划定了不可逾越的红线，规定服务提供者不得利用技术生成危害国家安全、荣誉和利益，或煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度等内容。提供者被赋予了明确的安全管理义务。

在用户权益保护方面，《办法》进一步完善了相关制度，特别规定了服务提供者对未成年人、老年人等特殊群体的权益保护责任，以及个人信息保护义务。此外，文件还配套规定了安全评估、算法备案等关键制度，并提及将指导推动人工智能沙箱安全服务平台的建设。这一系列措施旨在为AI拟人化服务的健康发展构建一个兼顾创新激励与风险防范的治理环境，为产业提供了长期稳定的政策预期。