山东曹县专项债项目“治未病中心”募资2.5亿两年未开工，官方回应“近期启动”

山东菏泽曹县一项以政府专项债形式募资2.5亿元的重大民生项目，在债券成功发行近两年后，至今仍未按原计划开工建设，引发对资金使用效率和项目管理的质疑。该项目为“曹县城投治未病中心”，原定工期为2024年1月至2025年底，旨在建设一座包含门诊、病房、175张床位的中医预防保健综合楼。然而，尽管早在2022年就完成了可行性研究并取得土地证，项目却迟迟未能动工。

项目单位曹县城投医疗服务有限公司是曹县城投实业集团的全资子公司。根据地方政府债券信息公开平台的信息，该项目作为募投项目，分别于2024年2月和3月成功发行了两批专项债券，金额分别为2亿元和5000万元。值得注意的是，在两次发债期间，项目的估算总投资从3.347亿元微调至3.328亿元，而项目单位自有资金占比却从40.24%大幅下降至24.89%，资金结构的变化也值得关注。

面对项目延期的质疑，菏泽市12345热线解释称，因“项目规划功能布局流程缓慢”导致启动较晚，现已初步完成规划方案。曹县城投工作人员向澎湃新闻回应称“近期项目就启动了”，并强调募集资金未被挪用，但未透露更多延迟的具体原因。作为项目可能重启的信号，项目公司已于4月1日发布了项目招标计划。此事将当地城投公司的项目管理能力与专项债资金的使用效率置于公众审视之下。