海南“十五五”规划草案：扩大岛民免税种类，推动免税品通过跨境电商“出岛出海”

海南正酝酿一场免税消费的深度变革。根据最新公布的《海南省“十五五”服务业发展规划（征求意见稿）》，做大做强免税消费成为核心战略。规划明确提出，将扩大针对岛内居民的“限值、限品种”免税购物种类，并动态调整日用消费品“零关税”正面清单。这意味着海南本地居民未来可购买的免税商品范围将显著拓宽，岛内消费潜力有望被进一步激活。

规划的另一大突破在于推动免税商品通过跨境电商平台，拓展至岛外及海外市场。此举旨在打破免税消费的地理限制，构建“离岛免税+岛内居民日消品免税+跨境电商”的多层次供给格局。为此，海南将支持开设跨境电商线上线下体验店，并探索“线上展示+快速配送”等新零售模式。同时，规划还计划每年招引2-3家高端品牌直营免税运营中心，以及国际顶级免税集团的分销中心，强化产业集聚效应。

为配合免税产业的扩张，海南计划优化入境政策，吸引更多境外消费。具体措施包括有序扩大单方面免签国家范围，优化区域性入境免签政策，并为更多符合条件的人员签发5年多次签证。这一系列组合拳，不仅瞄准了国内庞大的消费市场，更意在将海南打造为连接国际消费与国内市场的关键枢纽。规划的落地，将直接考验海南在政策创新、供应链整合及跨境物流等方面的综合能力。