江西宜春“倒贴式”招商：为哪吒汽车烧掉183亿，空留600亩废弃工厂

一场被寄予厚望的招商引资，最终留下的是空荡的厂房和蒙尘的生产线。江西省宜春市经济开发区内，占地600余亩的汽车制造工厂曾是当地打造汽车产业梦的核心载体，如今却已人去楼空。这座2021年投产的“智慧工厂”，是宜春市为引进新能源汽车品牌“哪吒”的母公司——合众新能源汽车公司而打造的重要成果，但其背后是一场代价高昂且涉嫌违规的“倒贴式”招商。

为了吸引这家当时各地争抢的新势力车企，缺乏造车基础和区位优势的宜春市下了“大功夫”。根据宜春经开区管委会与合众公司签订的合同，总投资50亿元的项目，大部分资金由管委会负责筹集。具体操作中，宜春市国资委和财政局所属平台公司投资近20亿元收购股权；当地国企另投资近3亿元代建土地和厂房。此外，政府还提供了长达十年的租金减免，并对每辆在宜春出售的哪吒汽车给予2万元奖励。这种由地方政府承担绝大部分投资风险的模式，实质上已背离了正常的商业招商逻辑。

这种激进的招商策略，被指违反了国家关于建立公平竞争审查制度的相关规定。2016年国务院明确要求，不得违法给予特定经营者优惠政策。宜春的案例并非孤例，它折射出一些地方政府在招商比拼中，为吸引大企业而滥用“土政策”、制造“政策洼地”的普遍风险。这不仅加重了地方财政负担，加剧了不公平竞争，更可能割裂全国统一大市场，为产业健康发展埋下长期隐患。合众公司利用类似的地方招商，已在浙江桐乡、广西南宁等地建立了多个生产基地，而宜春的空置工厂，则成为这场无序竞赛中最直观的代价。