沈伟：合规不是中企出海的“高墙”，而是有胜算的“赛场”——欧美规则收紧背后的产业竞争逻辑

中国新能源产业链出海规模已飙升至2500亿美元，光伏、动力电池、新能源汽车等“新三样”足迹遍布全球54个国家，投资或承诺项目达461个。然而，规模扩张的另一面，是合规压力的急剧加码。美国《涉疆强迫劳动预防法》的适用范围已从光伏延伸至电池，欧盟《企业可持续尽职调查指令》要求全价值链责任追溯，《外国补贴条例》则将国内普通政策支持也纳入审查。面对这些规则，出海企业最关心的是：它们究竟是可以应对的赛场，还是难以跨越的高墙？

上海交通大学凯原法学院特聘教授沈伟在接受澎湃城市报告专访时给出了层次分明的答案。他指出，新能源供应链国际规则的演变有明暗两条主线：明线是气候变化，暗线是产业竞争。欧盟原本试图通过“布鲁塞尔效应”在碳排放、数据安全、人工智能等领域成为规则制定者，依托27个成员国和庞大统一市场将内部规则外推为国际标准。但随着产业竞争格局变化，规则功能发生偏移——欧盟希望同时成为规则制定者和产业领跑者，但在新能源汽车、动力电池等领域，率先实现规模化突破的是中国。于是，原本以气候治理为名义的制度安排，开始越来越多地承载产业防御色彩。

沈伟强调，合规不应被视为出海的终点或障碍，而是一个有路径、有工具、有胜算的赛场。尽管规则未必公平，但企业仍可通过法律应对、供应链调整和政策沟通来争取空间。这一判断对正在加速全球布局的中国新能源企业具有重要参考价值：在欧美规则持续收紧的背景下，合规能力正成为决定出海成败的关键变量，而非不可逾越的壁垒。