贝森特证实海湾亚洲多国申请美元互换 财政部开辟货币外交新路径

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）4月22日在参议院拨款小组委员会作证时证实，多个海湾盟友及亚洲国家已向美国提出货币互换申请，意图借助美元流动性支持稳定本币汇率。白宫方面同日晚些时候亦确认，美方正在认真考虑与阿联酋建立货币互换安排。

互换请求集中涌现的背景，是美以对伊战争引发的能源流通受阻。海湾地区关键能源通道一度中断，全球经济连锁冲击显现，部分美国地区盟友直接遭受伊朗报复性打击，亚洲多国则面临资本外流与避险情绪升温，本币汇率持续承压。贝森特在听证中明确指出，货币互换的核心目的在于“维护美元融资市场秩序，防止美国资产遭到无序抛售”，反映出当前地缘冲突已对既有美元金融体系形成实质性压力。

值得注意的是，货币互换传统上由央行主导，贝森特却正将财政部打造为这一工具的新主体。去年他率先动用财政部基金向阿根廷提供美元支持，帮助亲美政府在大选前稳定汇率，并公开表示“锁定美元霸权”是其核心优先事项，更直言“我的目标之一是在中东建立一个庞大的美元融资市场，财政部可以像美联储一样提供互换额度”。然而，财政部在互换额度规模上的能力远不及美联储，下一任美联储主席沃什（Jerome Powell继任人选）亦在参议院听证中表态称，美联储将在此议题上“扮演支持角色”，超出货币政策范畴与财政部协作。尽管美联储历史上对扩大互换安排持审慎态度，但此轮来自盟友的集中申请，已为美国借助金融工具巩固双边关系开辟了新的操作空间。