贵州某县8000万智慧城市项目六停一：PPP债务纠纷浮现，基层数字化投入沦为闲置资产

贵州某县2016年斥资8000余万元打造的“智慧城市”项目，8个规划子项目中实际开发7个，目前已有6个处于停用或闲置状态。半月谈记者实地探访发现，该县大数据展示厅长期落锁、综合管理中心积满灰尘、多个政务小程序已于2023年底停服。这并非孤例——业内人士透露，县级城市智慧城市项目闲置率普遍偏高，大量财政资金与社会资本投入后未能产生实际效益。

该项目采用政府与社会资本合作（PPP）模式建设，截至审计累计支付约4000万元，但尚有逾4000万元债务未清。为追讨欠款，社会资本方已于2025年上半年提起诉讼。值得注意的是，项目中精准扶贫、智慧城管、智慧社区、智慧旅游等系统于2017年前后陆续上线后相继停用，使用时长最短仅半年，数据更新随之中断，导致公共信息共享服务平台等配套系统也无法正常运转。受访人士指出，问题根源在于部分地方政府“盲目规划、重复建设、数据不通”，重建设轻运营的管理思路导致硬件失修、软件停摆，基层治理能力未能实质提升。

随着各地数字化转型加速推进，智慧城市项目正面临效益评估与资产盘活的现实压力。如何厘清PPP模式下的债权债务关系、加强已建成项目的运营维护、防止公共资源持续浪费，成为多地基层政府亟需正视的治理难题。